在唐山市发改委产业协调处处长卞明江看来，如此好的天气或许与唐山市今年以来大力治理空气污染的行动有关。就在11月24日，唐山市刚刚拆除了5家钢铁冶炼企业的高炉，这是河北省化解钢铁过剩产能“周日行动”的动作之一。

　　炸高炉简单，但要安置相关的下岗工人却不是那么容易。而随着未来唐山市继续化解钢铁过剩产能，将会有更多的工人因此失业。此外，唐山未来的经济增长点在哪也引起了很多人的担忧。卞明江告诉《华夏时报》记者，唐山将大力发展耗钢产业、装备制造业、石油化工业及战略性新兴产业，并会在土地政策上给予这些行业更大的扶持力度。

　　化解产能进行时

　　唐山兴业工贸有限公司(以下简称兴业工贸)就是此次被拆除高炉的企业之一。

　　11月27日，本报记者来到兴业工贸，发现西门外进出的路已经被2米高的碎石子堵死。翻过碎石堆，隔着墙能够看到黄色的厂房和白色的氧气罐，但里面静悄悄的，鸦雀无声。远处的烟囱没有冒烟，墙头结的柿子，也由于无人采摘而干瘪了。

　　进入工厂，步行200米左右，就可以看到周日拆除工程留下的遗迹，两堆红白相间的砖头碎石堆在道路两旁，其中夹杂着一些黑乎乎的铁条，有的已经弯了。留守工厂的一位负责人告诉记者，这是烟囱倒塌后留下来的，还没来得及清理完毕。

　　在11月24日的“新闻联播”中可以看到，拆除当天，随着一声巨响，40多米的烟囱轰然倒下，扬起了十多米高的灰尘。一位看门人告诉记者，倒掉的是烧结机的烟囱，它一倒，加上其他许多设备也被拆除了，虽然高炉还在，但也就是一个架子，不具备生产能力了。

　　卞明江表示，此次拆除高炉是全省统一行动，大约提前一周布置，在唐山总计拆了5家公司，全部是钢铁冶炼企业。

　　据中国之声《全国新闻联播》报道，这次拆除是近年来河北省最大的一次压减钢铁过剩产能的行动，是为贯彻落实国务院《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》和大气污染防治决策部署，表明了河北化解过剩产能和防治大气污染的决心，也拉开河北省化解过剩钢铁产能的大幕。

　　卞明江也表示，市发改委制定了唐山市压减过剩钢铁产能的方案，已上报给河北省发改委。省发改委将各市方案统一成全省的压减过剩钢铁产能方案，已经上报到国家发改委，正在等待审批。这次的“周日行动”就是压减过剩钢铁产能方案的一部分，并且只是开了一个头，明年仍将继续。

　　工人下岗困境

　　据卞明江介绍，兴业工贸早在今年5月份就停产了，原因是钢铁行业整体形势不好，企业自己也希望转型。

　　看门人告诉记者，早在1989年，当时兴业工贸还是一家铁丝厂，他就进厂了，那时候一个月的工资是140-150元。

　　1993年，兴业工贸建起了第一个高炉，转型为钢铁冶炼企业。与此同时，唐山市大大小小的钢厂也如雨后春笋般地涌现了出来，而在那之前，这个城市的支柱产业一直是陶瓷。

　　从1998年到2008年，唐山的钢铁企业经历了最黄金的10年。兴业工贸虽然是民企，但工资也是每年都上涨。到了2008年，普通工人一个月的工资加奖金已经能拿到2000元左右。最高峰时，兴业工贸有2000多名工人，年产钢铁150万吨，还被评为河北省的百强企业。

　　到了2010年，由于国家出台产业政策，兴业工贸的三座300立方米以下的高炉被列入淘汰范围，并被拆除，总体产量也缩减了70%，1000多名工人被解散。

　　今年8月，厂子停产，剩下的1000多名工人也终于遭遇了下岗的命运。解散时，企业为工人结清了剩余的工资，并许诺，未来如果开工，还将重新安置这些工人，并按照每个月给付一半工资的标准补偿工人放假期间的收入。不过，直到现在企业也没有开工，半数工资的补偿自然也遥遥无期。

　　被解散的工人中，外地人大多已经返乡。本地人中，年轻的有的去了市里打工，上了年纪的再就业则非常困难。

　　看门人说，这些本地人大多是附近越河镇税后村的村民，原先都是种地的，后来土地被征走，就来到工厂里打工。如今工厂也停产了，这些村民又上了年纪，找工作殊为不易，很多人每个月仅靠村委会发放的180元补贴度日，生活非常拮据。

　　一位兴业工贸的前高管表示，他在离职前曾经与市政府沟通，希望政府能够给兴业工贸提供一些补偿，来补贴下岗职工的工资。

　　对此，卞明江表示，扶持钢铁企业化解过剩产能的补贴肯定会有，但具体方案还在等待国务院审批，目前尚无法到位。

　　治理污染是好事，但为何结果却是工人买单？对此，卞明江解释说，这一问题需要通过多种方式解决：有技术的工人依靠自身技术优势再就业，企业转型之后也要重新安置一部分，到了退休年龄的则可以依法享受养老保险。

　　11月21日，曾有媒体援引中国钢铁工业协会常务副会长朱继民的话称，对于大气污染较为严重的京津冀地区，财政方面将会给予50亿元用于支持减少产能和节能环保较为优秀的企业。

　　唐山何处去？

　　11月28日，记者一进唐山市政府办公楼，看到两侧的墙壁都贴着标语“保护环境 节约能源”，落款是唐山市政府机关事务管理局。在发改委产业协调处的办公桌上，也有一份内部文件，大意是关于召开化解产能严重过剩的电视电话工作会议的通知。

　　卞明江解释，现在政府的工作已经是突出环保为主了，强调要牺牲GDP，而且执行的力度也很大，今年5月和8月，已经分两批关停取缔了数百家污染企业及落后装备。

　　10月15日，国务院出台《化解产能过剩政策的指导意见》，提出将在未来5年压缩8000万吨钢铁产能，其中6000万吨落在了钢铁第一大省河北身上。河北省又对6000万吨钢铁产能削减目标进行分解，唐山承担了其中削减4000万吨的重任。

　　由于钢铁行业是唐山市的第一支柱产业，削减如此多的钢铁产能必然会给这个城市的经济发展带来冲击。

　　卞明江表示，未来，唐山市的产业调整方向将以4个方面为主：首先是耗钢产业，如钢架构等钢铁深加工，产业链的延伸；其次是装备制造业，唐山是老牌的装备制造业基地，又有原材料优势，况且这个行业近几年每年都在以15%的速度递增；第三是石油化工业，唐山将在曹妃甸兴建千万吨级的石油炼化项目，利用石化副产品进行精加工，目前这一项目已经处于环评阶段；第四是战略性新兴产业，例如玉田县的电子信息产业，目前发展势头就非常不错。

　　除了方向性引导，政府还将利用土地政策作为抓手，对于符合发展方向的，保证建设用地；对于污染的企业，则一律不予审批土地。一边是敞开供应，一边则是堵在门外，这样就做到了“疏堵结合”。