创新金融监管模式。自贸区金融监管创新既要切实防范系统性风险,又要培育高端45#无缝钢管和16Mn无缝钢管钢材产品,属于难度较大的改革领域,对金融监管也提出了较高的要求。首先是要建立健全开放条件下的宏观审慎监管框架。前期上海钢铁自贸区的自由贸易账户主要集中在人民币,未来将向外币延展,把本外币一体化功能发挥出来。
此外,还将完善宏观审慎监管的各项监控指标,健全自贸区“反洗钱、反恐怖融资、反逃税”机制。其次要贯彻负面清单管理理念,进一步推进金融监管的简政放权。尽管之前一行三会在机构设立、业务审批、高管任职资格审查等方面做了大量简化工作,但本质上仍是正面清单的管理模式,未来进一步改进的空间很大。
最后要探索在区内建立有别于区外的金融监管协调机制。预期将通过在自贸区内增设一行三会的派出机构、建立跨部门的联席沟通机制,来解决当前的金融监管协调难题。自贸区建设不仅带来了巨大的市场机遇,更重要的是为银行适应经济新常态提供了试验田。
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